15.03, 00:21 Политика

Будет вам стабильность, будут и реформы!

На отчётной неделе все ветви власти ярко себя проявили: не всегда позитивно, не всегда логично и в соответствии с законом – но однозначно ярко! Президент рассказывал о своих глобальных рабочих планах, параллельно подписывая закон, по поводу которого сам же хочет услышать мнение Конституционного Суда. А Верховная Рада, после того, как долго не могла «родить» ничего вразумительного, наконец, за один день и утвердила коалицию, и назначила премьер-министра вместе со всем правительством. Тоже спорным способом… Поговорим немного и о «реабилитированных» одесситах.

Президент-«евроинтегратор» с дефицитом полномочий

Прежде всего хочется поговорить о Президенте, который в начале отчётной недели, ещё с уик-энда в обширных интервью рассказывал о своём видении ситуации в стране – и о том, куда она будет идти дальше, вместе с нами всеми.

Один из главных мессэйджей Виктора Януковича заключался в том, что Украина не прекратит процесс евроинтеграции. Об этом он заявил телеканалу «Евроньюс», отметив, что настала пора перейти от слов к делу: «Наши отношения должны быть более конкретизированными. Думаю, что цель европейской интеграции – это, прежде всего, проведение реформ в Украине. И эти реформы я в обязательном порядке начну. Всё, что мы будем делать, наши последующие шаги – должны способствовать этой цели…».

Пришлось главе государства отвечать европейским журналистам и на вопросы, касающиеся темы сотрудничества со странами-соседями – Россией и Беларусью. Отношения эти, к сожалению, весьма политизированы, но собеседники всё же ушли от этого, сосредоточив внимание на Таможенном союзе этих стран и Казахстана. Виктор Янукович отметил, что в подобном альянсе Украина заинтересована, но если вести речь именно о Таможенном союзе с Россией, Беларусью и Казахстаном, то наша власть пока ещё не знает правил этой «игры» и не понимает своей роли в таком объединении. Кроме того, мешает тот факт, что потенциальные партнёры не являются членами ВТО.

Об этом же Президент говорил и в интервью российскому телеканалу «Вести», отвечая на вопрос о перспективе создания «приснопамятного» ЕЭП – Единого экономического пространства между упомянутыми странами. Опять же – Виктор Янукович подчеркнул, что вхождение Украины в нечто подобное возможно лишь при условии вступления, в свою очередь, всех партнёров в то же ВТО.

…Похоже, что Виктор Янукович возвращает на повестку дня «кучмовскую» так называемую «политику многовекторности», когда Украина напропалую «заигрывала» и с Россией, и с Западом, пытаясь, благодаря политическим и экономическим уступкам, получить и дешёвый российский газ, и западные кредиты.

Но в то же время – новый глава государства вобрал в себя некоторые черты и своего предшественника, становясь буквально на глазах патриотом и «евроинтегратором». Так, в ходе церемонии вручения Шевченковских премий в Каневе на Чернечей горе, он заявил, что украинский язык будет развиваться как единственный государственный в Украине. А представляя МИДу нового министра иностранных дел Константина Грищенко, он вновь отметил, что «самое высокое место» в украинской политике будет занимать евроинтеграция. Ожидали такое от Януковича?..

Ну и упомяну то, о чём я так прочувственно говорил неделю назад: о том, что нынешний статус Президента отличается весьма куцыми полномочиями, делающими главу государства более «смотрящим», нежели руководящим. Вот и Виктор Янукович, даже не отметив первые сто дней, заявил о необходимости менять Конституцию: «Мы все видели последние пять лет, как страна ходит вокруг той Конституции, которая была принята в конце 2004 года в спешке… И я считаю, что будущее наше зависит также от того, как мы найдём возможность и, вновь таки, политическую волю изменить эту Конституцию, которая привела страну к тому, что мы получили столько негатива за это время…».

5 место

Что ж, оно и понятно: будь ты хоть дважды патриотом и «евроинтегратором» или трижды «рукой Москвы», без полноценных полномочий тебе не удастся реализовать ничего из своих намерений. А глобальный конфликт во власти – всех со всеми (такой, как был последние пять лет)! – может убрать только изменение Основного Закона. И это – одна из главных, как я понимаю, забот главы государства, наравне с «интеграцией», «налаживанием», «восстановлением» и так далее… Президентских планов громадьё открывает наш хит-парад!

Одесские «реабилитированные»

В Одессе тоже наблюдается кое-какое оживление, связанное с оформлением власти в Киеве, в центре, что, в свою очередь, протягивает определенную нить и к дальнейшему реформирования власти на местах.

Например, сегодня обсуждается, кто же может стать губернатором Одесской области… Думаю, что это может быть представитель Партии регионов – либо политик, вращающийся в системе координат нынешнего режима власти, то есть, грубо говоря – оппонент «оранжево-белокрасносердечных» (например, Сергей Кивалов – или Сергей Гриневецкий, который хоть и состоит в Блоке Литвина, но явно «союзничает» с «регионалами»).

Ещё специалисты называли в этой связи имя Василия Цушко, но сегодня ему уже не до этого: он назначен министром экономики Украины. Это уже другая тема, хотя у даннго героя на отчётной неделе были и иные поводы для радости: Генеральная прокуратура закрыла уголовное дело, возбуждённое в отношении Василия Цушко в 2007 году за его приказ штурмовать здание Генпрокуратуры, который он отдал бойцам «Беркута» в бытность министром внутренних дел. Вот так: несколько лет и новый Президент понадобились Генпрокуратуре, чтобы решить, что состава преступления в действиях Василия Цушко не имеется. «По результатам расследования и с учётом установленных обстоятельств, данное уголовное дело закрыто в связи с отсутствием состава преступлении», – говорится в заявлении представителя Генпрокуратуры.

…Ещё одним, так сказать, «реабилитированным» одесситом является лидер партии «Родина» Игорь Марков. На днях прокуратура города Николаева, которая расследовала дело об избиении активистов объединения «Свобода» у стен Одесской облгосадминистрации в 2007 году, заявила, что дело также закрыто (что, в свою очередь, вызвало неприятное удивление у национально-патриотических организаций). Как бы там ни было, сам Игорь Марков, в интервью информагентству «Репортёр», подтвердил, что сегодня нет ни одного уголовного дела, где он проходил бы даже как свидетель… Что ж, всё это позволит ему полноценно возобновить свою политическую деятельность, которую он, судя по заявлениям и партийным сообщениям, и не прекращал.

…Ну и, естественно, нельзя не вспомнить о перспективах выборов в органы городской власти – и непосредственно городского головы. Уже сегодня понятно, что главными конкурентами станут действующий мэр Эдуард Гурвиц и кандидат от Партии регионов. «Регионалы» обещали в марте озвучить свою кандидатуру на пост мэра Одессы – кандидатуру, согласованную с Виктором Януковичем. А на отчётной неделе глава областного совета, «регионал» Николай Скорик отметил, будучи в студии телеканала «Плюс», что «не выдвинуть своего кандидата Партия регионов не имеет права».

Если помните, Верховная Рада отменила местные выборы, назначенные на 30 мая. Новая дата пока не определена. Судя по всему, политсилы ожидали результата переговоров по поводу создания коалиции в парламенте – чтобы, если что, проводить одновременно парламентские и местные выборы.

4 место

И, вроде бы, коалиция уже создана, выборов в Раду не будет – и можно назначать местные выборы. Но есть ещё Конституционный Суд, который может отменить новый порядок формирования коалиции – и тогда парламент будет распущен. Я так думаю, что до решения Суда местные выборы в стране назначены не будут. Так что все в напряжении – ждём-с! Четвёртое место!

Неконституционный порядок

Ну что ж, вернёмся к нашим… киевлянам! Всю отчётную неделю дело крутилось вокруг перспективы создания новой парламентской коалиции, точнее, вокруг нового порядка её формирования, который оставляет немало вопросов – с точки зрения законности.

Напомню, что на прошлой неделе депутаты приняли в первом чтении законопроект об изменениях в Регламент Верховной Рады, которые позволяют формировать большинство не только из фракций, но и из отдельных депутатов. В то же время в Конституции применяется термин «коалиция депутатских фракций» и нигде не говорится об отдельных депутатах. То есть, уже закладывается законодательная коллизия… Но, как вы знаете, когда депутатам хочется – ничто не помеха…

Блок Юлии Тимошенко, представители которого уже тогда понимали, что без оппозиции у них уже не обойдётся, заявили, что не допустят неконституционного создания большинства. Так, например, депутат Остап Семерак, в разговоре с журналистами, отметил, что БЮТ готов применить все возможные парламентские средства, чтобы не допустить незаконных изменений в Регламент.

«Бютовцы» неоднократно грозили подать в Конституционный Суд иск по этому поводу. Но в эти же дни, в начале недели, пресс-служба КС сообщила, что некие 68 депутатов Верховной Рады уже обратились в суд с просьбой дать официальное толкование порядку формирования парламентской коалиции и статусу внефракционных депутатов. При этом, в сообщении КС не уточняется, кто именно из депутатского корпуса подал это обращение – и к каким фракциям принадлежат его авторы.

Но это не важно, так как Рада ни стала дожидаться «какого-то там вердикта» и утвердила изменения в собственном Регламенте, позволяющие входить в коалицию отдельным депутатам. Четверо внефракционных (коих лишь пока (!) четверо) выразили этому полное согласие. Остальные мнения разделились вполне традиционно: «регионалы» – за, БЮТ – против. БЮТ называет это фарсом, Зварич – «зрадою», а ПР читает Конституцию и, вроде бы, даже находит там что-то в подтверждение своего мнения. Что ж, Рада разрешила принять «в тесную компанию» внефракционных депутатов, которым очень не хочется быть в оппозиции. Президент этот закон подписал, хотя при этом сам хотел бы услышать мнение Конституционного Суда о законности такого порядка… Такой вот «финт»…

Теперь, согласно закону, коалиция депутатских фракций – это «сформированное по результатам выборов и на основе согласованных политических позиций и на принципах, установленных Конституцией Украины и Регламентом ВР, объединение депутатских фракций, народных депутатов, в которое входит большинство народных депутатов от конституционного состава Верховной Рады (226 и более депутатов)…».

«Регионалы» тут же отметили, что коалиция будет создана сразу после того, как изменения в Регламент вступят в законную силу. А в четверг замглавы Администрации Президента Анна Герман заявила о возможных досрочных выборах в парламент, но только в том случае, если КС признает порядок формирования большинства незаконным.

3 место

А тем временем, в сессионном зале спикер парламента Владимир Литвин официально объявил о создании новой коалиции в Верховной Раде… по новому порядку… Но события бурного четверга мы обсудим на «золотой» позиции хит-парада, а «бронзу» берёт история о том, как коалицианты, не желающие отдавать кресло премьер-министра другой партии, придумали, как этого не делать…

Все в оппозицию!

Так получилось, что сразу несколько политических сил – больших и маленьких – ушли в оппозицию. Ну казалось бы, ушли – и замечательно, работайте там, «подковывайтесь» для дальнейших баталий!.. Но всё не так просто. Всем, как оказалось, нужно стать именно официальной оппозицией, зачем-то формировать оппозиционное правительство – и так далее.

В принципе, изначально эту нишу «застолбила» за собой Юлия Тимошенко. Во вторник, в ходе митинга в честь 196-й годовщины со дня рождения Тараса Шевченко, несколько политических сил, а именно – БЮТ, Народный рух Украины, Христианско-демократический союз, Партия защитников отечества и общественное движение «Народная самооборона» – объединились в оппозицию, а своим лидером избрали саму Юлию Тимошенко.

Арсений Яценюк стал оппозицией позже. В тот день он ещё встречался с Януковичем. Встречался, к слову, для того, чтобы убедить Президента назначить досрочные парламентские выборы. А перед этим написал главе государства письмо, в котором предлагал создать временную коалицию – до проведения досрочных выборов в Верховную Раду.

«Неконституционные попытки парламентариев сформировать коалицию и правительство приведут к углублению политического кризиса – и к кризису государственности как таковой… Именно поэтому есть только два варианта развития ситуации, сложившейся в парламенте: формирование большинства исключительно на фракционной основе или досрочные парламентские выборы…» (из письма депутата Верховной Рады Арсения Яценюка Президенту Украины Виктору Януковичу).

Письмо, видимо, настолько подействовало на Президента, что он тут же встретился с его автором. А ещё – с Сергеем Тигипко (в разное время), хотя тот никаких писем не писал, но зато согласился работать в создаваемом «регионалами» правительстве. И одному, и другому предлагался пост вице-премьер-министра в новом правительстве. Арсений Яценюк отказался от предложения, решив уйти в оппозицию и, по возможности, добиваться выборов в парламент. А Сергей Тигипко согласился.

А тем временем Юлия Тимошенко и сама создаёт оппозиционное правительство – и выразила желание, чтобы ей выдали разрешение присутствовать на заседания парламента. И тут как обычно: БЮТ – за, ПР – против.

…Итак, Арсений Яценюк отправляется на поиски счастья и удачи в оппозицию. Виктор Янукович выразил надежду, что «это будет конструктивная оппозиция, которая не будет разрушать страну». А вскоре пресс-служба партии «Фронт перемен» сообщила, что новоявленный оппозиционер приступает к формированию собственного оппозиционного правительства: «После сегодняшней сложной, но очень важной встречи с Президентом Украины Виктором Януковичем я принял решение – перейти в оппозицию, сформировать собственное правительство и защищать ценности, идеалы и позицию, с которой я шёл на президентские выборы… Это единственный путь к тому, чтобы реализовать своё видение развития страны…» (из заявления Арсения Яценюка, распространённого пресс-службой партии «Фронт перемен»).

Всё это, а особенно – предшествующая встреча с Президентом, позволило БЮТу прийти к неприятным выводам о том, что Виктор Янукович назначил Арсения Яценюка «любимой оппозицией – конструктивной и лояльной, мягкой и пушистой»: «Янукович стремится иметь "карманную оппозицию" во главе с Яценюком, которая всегда может предложить тому "чего желаете?"… Оппозицией становятся, а не назначаются по приказу Президента – и не из-за обиды на то, что тебе не дали должность, как Янукович Яценюку, а по идеологическим, мировоззренческим, политическим соображениям…» (из заявления депутата Верховной Рады Сергея Соболева, распространённого пресс-службой БЮТ).

…К слову скажу, что ещё несколько политсил проложили себе путь в оппозицию. Партия «Единый центр» заявила о невозможности присутствия в одной коалиции с коммунистами. И так как КПУ уже в коалиции, то надо понимать, что «ЕЦ» отправляется «на другую сторону». Учтём, что во фракции НУНС есть несколько депутатов от «ЕЦ».

Другая депутатская группа, «За Украину!», возглавляемая Вячеславом Кириленко, не хочет присоединяться ни к Яценюку, ни к Тимошенко. Хотя и говорят, что противостоят нынешнему Президенту и его решениям. «Хотите называть это оппозицией – называйте», говорит Кириленко…

А с фракцией НУНС случилось примерно то, что я и предполагал. Никакого премьерства они, естественно, не дождались. Зато разваливаются на глазах: номинальный глава фракции Николай Мартыненко заявил, что фракция уходит в оппозицию, но это решение не всех депутатов от НУНС.

2 место

Наверное, везде должен быть яркий лидер, в том числе и в оппозиции. Сегодня мы видим массовый переход политических сил в оппозицию. Казалось бы – массовый… На самом деле, политики уходят мелкими группками, причём, заводила каждой из них уже считает себя атаманом… Оппозиции особенно нужна мощь и единство, ведь у неё нет властных «рычагов». «Регионалы» это продемонстрировали, теперь очередь за следующими… Второе место – для оппозиционного «котла»!

Стабильность и реформы от Азарова

А первая позиция «Хит-полит-парада» будет короткой и яркой – как день четверга, в который всё и произошло: было сформировано парламентское большинство и утверждено правительство. Видно, подготовительная работа была проведена на пятёрку, так как все необходимые решения приняты безо всяких «закавык».

Итак, в стране уже действует коалиция под названием «Стабильность и реформы» (название всё-таки парадоксальное!) – в составе «регионалов», коммунистов, «литвиновцев» и некоторых «ушельцев» из других фракций – и работает Кабинет министров во главе с Николаем Азаровым.

Процедура была соблюдена: сначала глава Верховной Рады Владимир Литвин объявил о том, что в парламенте сформировано большинство в составе 235 депутатов. Потом коалиция выдвинула претендентом на пост премьер-министра главу Партии регионов Николая Азарова – и предложила его кандидатуру Президенту Януковичу. Президент внёс эту кандидатуру в парламент для голосования.

Выступая перед Верховной Радой, Николай Азаров отметил, что 2010 год станет для Украины годом стабилизации. Тем более, что в 2012 году ожидается новая волна экономического кризиса – и страна должна быть к ней готова. В итоге – 242 «народных избранника» (даже больше, чем в коалиции – наверное, кто-то ещё хочет присоединиться!) поддержали Николая Азарова.

Следующим решением Рады был утверждён персональный состав Кабинета министров. Упомяну несколько знаковых назначений: Сергей Тигипко – вице-премьер-министр по экономическим вопросам. И работать ему придётся с одесситом Василием Цушко, который отныне является министром экономики. Вот ещё интересные фигуры! Юрий Бойко – министр топлива и энергетики. Александр Лавринович – министр юстиции (теперь ему придётся оставить руководство парламентом на посту вице-спикера). Дмитрий Табачник – министр образования. Равиль Сафиуллин – министр молодёжи и спорта. Ну и конечно Нестор Шуфрич – министр по вопросам чрезвычайных ситуаций (человек явно на своём месте!).

…Следует сказать, что возникали ещё вопросы по поводу руководства парламента. Так, вместо Александра Лавриновича, скорее всего, первым вице-спикером вновь станет коммунист Адам Мартынюк. По крайней мере, так прогнозирует Владимир Литвин. Вообще-то, и с самим Литвиным было не всё гладко: в ходе четвергового голосования БЮТ потребовал проголосовать вопрос об отставке руководства Рады, выдвинутого прежней коалицией. Надо ли говорить, что Владимир Литвин отказался от такого «заманчивого» предложения?! Он отметил, что представители БЮТ могут самостоятельно внести соответствующий проект постановления о его освобождении…

Я вот думаю: ну хотя бы для вида – соблюли процедуру и переголосовали бы кандидатуру Литвина!!! Ведь без голосования получается, что при новой коалиции остаётся спикер, назначенный прежним большинством, а это значит – нарушен закон… Впрочем, нам не привыкать…

1 место

Что ж, теперь будем ждать стабильности и реформ одновременно – а также, как минимум, удешевления капусты. Возможно, подрастёт ВВП – но этот растущий продукт, к сожалению, единственный, который нельзя есть… А в остальном – желаю власти успехов! Они нам очень нужны… «Золото» хит-парада!

P.S.

Надеюсь, что следующая неделя порадует нас ещё более интересными и яркими событиями и заявлениями. Видеоверсию «Хит-полит-парада» смотрите на телеканале «Репортёр». С вопросами и пожеланиями по поводу проекта пишите по адресу serg@reporter.com.ua.

Держим руку на пульсе!

«Полит-диджей» Сергей Ляликов.